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報(bào)告解讀|趙子建：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“系統(tǒng)觀念”

時(shí)間：2023-01-01 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者：趙子建

系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和方法論的重要范疇。恩格斯指出，“關(guān)于自然界所有過(guò)程都處在一種系統(tǒng)聯(lián)系中的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)科學(xué)到處從個(gè)別部分和整體上去證明這種系統(tǒng)聯(lián)系”。系統(tǒng)觀念也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方法論的重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“系統(tǒng)觀念”的重要論述，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的整體觀念、戰(zhàn)略思維、大局意識(shí)，有利于進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、協(xié)同性。

2020年10月26日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上作《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明》時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。思想方法是人們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題的方法。工作方法是人們解決問(wèn)題、提高工作效率的方法。系統(tǒng)觀念建立在辯證唯物主義和現(xiàn)代系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上，既體現(xiàn)了唯物辯證法關(guān)于聯(lián)系、整體、發(fā)展的觀點(diǎn)，又體現(xiàn)了系統(tǒng)論關(guān)于結(jié)構(gòu)、功能、開(kāi)放的觀念，是我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法論基礎(chǔ)，也是其他思想和工作方法的重要來(lái)源。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重、發(fā)展環(huán)境快速變化、發(fā)展中的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出，我們必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要性，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去認(rèn)識(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持把歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)貫通起來(lái)去審視問(wèn)題，堅(jiān)持把近期、中期、遠(yuǎn)期的目標(biāo)統(tǒng)籌起來(lái)去謀劃解決問(wèn)題的思路，只有這樣，才能更好推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

2020年10月29日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，把貫徹新發(fā)展理念的實(shí)踐不斷引向深入。新發(fā)展理念本身就是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成我國(guó)新發(fā)展階段把握新發(fā)展趨勢(shì)的核心價(jià)值追求。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，要善于把握歷史發(fā)展規(guī)律，看清發(fā)展大勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)分析發(fā)展中的各種有利因素與不利因素，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局；樹(shù)立全局意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)大局，自覺(jué)服務(wù)大局，善于把中央的決策部署同本地區(qū)本部門(mén)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷提升總攬全局的能力；能夠始終站在時(shí)代前沿和戰(zhàn)略的高度觀察、思考和處理問(wèn)題，透過(guò)紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，在把握戰(zhàn)略主動(dòng)中推進(jìn)各項(xiàng)工作；學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于從發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題出發(fā)，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的政策選擇。

2021年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。2021年10月22日，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。擁有天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)想。綠水青山不僅是金山銀山，也是人民群眾美好生活的重要保障。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視生態(tài)保護(hù)，密集出臺(tái)了一系列保護(hù)制度，以前所未有的力度治理環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。良好的生態(tài)環(huán)境正成為全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境的支撐作用越來(lái)越明顯。發(fā)展的要求越高，越要貫徹綠色發(fā)展理念，要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；用好新發(fā)展理念這個(gè)指揮棒，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)；堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展的道路，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展的新路子，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。

2021年10月13日，習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌立改廢釋纂，全面完善法律、行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)體系。2021年12月6日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，要順應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面加以推進(jìn)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是習(xí)近平法治思想的核心要義之一，是全面依法治國(guó)的總抓手，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)全面依法治國(guó)作出了一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得了歷史性成就。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越來(lái)越艱巨繁重，對(duì)外開(kāi)放越來(lái)越深入開(kāi)闊，需要更好發(fā)揮法治體系建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，要抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法律正確實(shí)施，把“紙上的法律”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆?dòng)中的法律”；聚焦突出矛盾和問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)改革司法體制綜合配套制度、完善公益訴訟制度、健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、建設(shè)法治人才培養(yǎng)體系等重點(diǎn)領(lǐng)域改革；堅(jiān)持急用先行的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快建設(shè)我國(guó)法域外適用的法律體系。

2022年1月17日，習(xí)近平總書(shū)記在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，主要經(jīng)濟(jì)體要樹(shù)立共同體意識(shí)，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)政策信息透明和共享，協(xié)調(diào)好財(cái)政、貨幣政策目標(biāo)、力度、節(jié)奏，防止世界經(jīng)濟(jì)再次探底。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。這場(chǎng)變局已經(jīng)不限于一時(shí)一事，也不限于一國(guó)一城。時(shí)代之變和新冠肺炎疫情相互疊加，致使世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。世界經(jīng)濟(jì)走出低谷，面臨很多制約因素。推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，世界各國(guó)要堅(jiān)持真正的多邊主義，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等科技創(chuàng)新領(lǐng)域打造能夠?yàn)楦鞣狡毡榻邮艿倪\(yùn)行規(guī)則。主要經(jīng)濟(jì)體要強(qiáng)化共同體意識(shí)，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，堅(jiān)持協(xié)商而非對(duì)立、開(kāi)放而非隔絕、融合而非脫鉤，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策，把控好政策外溢效應(yīng)，避免給發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重沖擊。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮建設(shè)性作用，凝聚國(guó)際共識(shí)，增強(qiáng)政策協(xié)同，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任編輯：李  悅

執(zhí)行編輯：柏  堯