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安徽肥西：哨聲響 問題改 河湖“靚”
時(shí)間：2023-11-22 來源：中國(guó)網(wǎng) 作者：丁家安 王璘 牛祿源
安徽省合肥市肥西縣在近年來的河長(zhǎng)制工作中不斷探索，2023年開始搭建了河流“吹哨”系統(tǒng)，成員單位根據(jù)各自職責(zé)，履行好監(jiān)管職能，逐步形成“基層吹哨，部門報(bào)到”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作由“見河長(zhǎng)”向“見成效”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)河庫(kù)面貌不斷改善，水生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。
“吹哨”流程圖。
7月8日，紫蓬鎮(zhèn)接到肥西縣河長(zhǎng)辦提交的關(guān)于王老堰河紫蓬鎮(zhèn)段河面漂浮物等問題，這是永久社區(qū)村書記張壽延的一次普通“吹哨”。紫蓬鎮(zhèn)由鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)率農(nóng)辦、建設(shè)辦人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，開展問題調(diào)查，問題查清后積極履職，漂浮物如期完成打撈。7月12日，張壽延打開“智慧肥西”平臺(tái)，滿意地發(fā)現(xiàn)該問題在“智慧肥西”的河流“吹哨”系統(tǒng)顯示已整改完畢，相關(guān)部門還附上了整改前后的對(duì)比圖片。自5月河流“吹哨”系統(tǒng)開始運(yùn)行以來，張壽延已累計(jì)“吹”了252個(gè)“哨”，在“基層吹哨，部門報(bào)到”的指導(dǎo)下，這些問題無(wú)一例外地得到了有關(guān)部門的重視，目前其上報(bào)問題的整改完成率為100%。
7月19日接到肥西縣河長(zhǎng)辦“關(guān)于紫荊名都河堤損毀、妨礙河道行洪，造成水土流失”居民隨手拍的“吹哨”交辦單，肥西縣經(jīng)開區(qū)該段河長(zhǎng)和農(nóng)辦、環(huán)境等開發(fā)區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該段問題進(jìn)行核實(shí)。問題查清后，肥西縣經(jīng)開區(qū)農(nóng)辦聯(lián)系肥西縣水務(wù)局共投入10多萬(wàn)元，對(duì)該段新建涵閘進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，河道治理任務(wù)如期完成。這是肥西縣“基層吹哨，部門報(bào)到”協(xié)同解決河庫(kù)突出問題工作機(jī)制場(chǎng)景中的兩個(gè)片段。
4月份以來，為夯實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化縣域水域長(zhǎng)效管理，充分用好“智慧肥西”平臺(tái)，提高河流管理水平，改善河流面貌，在肥西縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，由肥西縣水務(wù)局牽頭，肥西縣數(shù)字公司開發(fā)搭建了河流“吹哨”系統(tǒng)，并于5月開始試運(yùn)行。該系統(tǒng)針對(duì)派河流域、豐樂河流域“兩干十八支”等縣域內(nèi)共899條（座、個(gè)）河湖庫(kù)渠塘的“四亂四水一牌一整改一達(dá)標(biāo)”等問題，即亂占、亂采、亂堆、亂建、水臟、水保、水患、水滯、河長(zhǎng)公示牌、各類河湖暗訪問題整改回訪及水質(zhì)達(dá)標(biāo)等問題開展“吹哨”。
自河流“吹哨”系統(tǒng)試運(yùn)行以來，參與“吹哨”人員達(dá)400多人，他們來自各行各業(yè)，有著不同的身份，有鄉(xiāng)村支書、人大代表、治水專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人，也有公益人、護(hù)水負(fù)責(zé)人和企退人員。肥西縣河長(zhǎng)辦以“小事吹哨，大事上節(jié)點(diǎn)”的原則，共通過“吹哨”系統(tǒng)上報(bào)了15289件問題，其中，納入督辦平臺(tái)的“吹哨”事件有35個(gè)，設(shè)置了18個(gè)節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過肥西縣各級(jí)各部門共同努力，到11月中旬總辦結(jié)事件數(shù)達(dá)到了15230件，辦結(jié)率達(dá)到了99.6%，基本實(shí)現(xiàn)吹哨事件的上傳、分辦、整改、審核、銷號(hào)等功能。河流“吹哨”系統(tǒng)實(shí)行河流事件榜單制管理，每月形成一次專報(bào)，每季度形成一次通報(bào)。
以“吹哨”系統(tǒng)的運(yùn)行為契機(jī)，肥西還在“吹哨”的結(jié)果運(yùn)用上下功夫，積極探索基層治理獎(jiǎng)懲制度新模式。有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)季度排名靠前的村集體和干部給予績(jī)效考核適當(dāng)加分，授予河長(zhǎng)制榮譽(yù)稱號(hào)，并納入干部干事檔案。而對(duì)于季度未完成“吹哨”任務(wù)的干部，將提請(qǐng)縣級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行約談，并納入干部干事檔案；年度未完成“吹哨”任務(wù)的干部，根據(jù)肥西縣委組織部關(guān)于干部使用相關(guān)要求實(shí)行末位淘汰或召回管理。
“‘吹哨’系統(tǒng)運(yùn)行以來，肥西的河流岸線管護(hù)長(zhǎng)度逐月遞增，河流水環(huán)境質(zhì)量得到提升，河流水生態(tài)有效改善，無(wú)論是河流管理水平還是河流面貌都得到顯著提高。”肥西縣河長(zhǎng)辦專職副主任單世漢介紹了7個(gè)多月來的成效。河流“吹哨”系統(tǒng)還是改善各類河湖管理上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的強(qiáng)大助力，5月份以來，肥西縣已拆除涉河違建581.7平方米，清除違規(guī)種植25342.8平方米，有效改善了河庫(kù)生態(tài)環(huán)境面貌，有力提升了基層河長(zhǎng)的履職能力?！按瞪凇毕到y(tǒng)還促進(jìn)了公眾參與，增強(qiáng)了公眾對(duì)河流保護(hù)的意識(shí)，形成了全社會(huì)共同關(guān)注和參與的良好氛圍。
縣級(jí)河長(zhǎng)辦將“吹哨人”上傳的“吹哨事件”進(jìn)行分辦，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同響應(yīng)，牽住問題的“牛鼻子”不放松，“握指成拳”，有力促進(jìn)肥西縣河長(zhǎng)制治理能力與治理體系建設(shè)。通過全民發(fā)力，部門聯(lián)動(dòng)，河長(zhǎng)制工作成效顯著，不斷向好的水生態(tài)環(huán)境極大地滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往。
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
